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Établissement de monnaie électronique — Senegal

The Senegal category mapped to e-money issuance.

Regulator: Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO).

Union-wide licence: the rulebook and register are set at the WAEMU (UMOA/UEMOA) level by Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO); the agrément is granted for Senegal.

Union-wide non-bank e-money issuer licence under BCEAO Instruction 008-05-2015 (émetteurs de monnaie électronique dans l'UMOA), granted per member state by decision of the BCEAO Governor; activities limited to issuing and distributing electronic money. BCEAO's current official signal is a per-state count of e-money issuers (2024 annual report), not a current named register - the last named list BCEAO published dates to 2017 and is not treated as current; see the per-market coverage note.

Maintained: this official source is re-checked on a weekly schedule — last checked 2026-08-04.

3 recorded, names not published: BCEAO's 2024 annual report counts 3 e-money issuers in Senegal; BCEAO does not publish a current named EME register (the last named list it published dates to 2017).

Source: BCEAO Rapport annuel sur les services financiers numériques dans l'UEMOA – 2024 · as of 2024-12-31

Licence requirements

What it takes to hold this licence, as stated in the cited official instruments. Capital and fees are shown in the currency the statute itself uses.

Requirement As published Source Source date
Minimum capital
XOF 300,000,000, fully subscribed and paid up in cash before the agrément is granted (Art 11)
Verbatim
“Le capital social minimum d'un établissement de monnaie électronique est de trois cents millions FCFA. Il doit être intégralement souscrit et totalement libéré en numéraire, avant l'octroi de l'agrément.”
BCEAO, Instruction n°008-05-2015 régissant les émetteurs de monnaie électronique dans l'UMOA 2015-05-21
Local presence / incorporation
Constituted as a société anonyme à capital fixe, a société à responsabilité limitée or a société coopérative à capital variable; an établissement agréé may not take the form of a single-shareholder (unipersonnelle) company; the applicant's siège social must be on the territory of a UMOA member state (Loi n°2025-03, Arts 35–36)
Verbatim
“Les établissements financiers de crédit, les établissements de paiement et les établissements de monnaie électronique sont constitués sous forme de société anonyme à capital fixe, de société à responsabilité limitée ou de société coopérative à capital variable. Les établissements agréés ne peuvent revêtir la forme d'une société unipersonnelle. … La personne morale requérant l'agrément doit avoir son siège social sur le territoire d'un Etat membre de l'UMOA.”
Loi n°2025-03 du 19 février 2025 portant réglementation bancaire (Sénégal) 2025-02-19
Timeline
The application is addressed to the Minister in charge of Finance and filed with the Banque Centrale, which instructs it; the agrément is granted by arrêté of the Minister in charge of Finance after the Commission Bancaire's avis conforme, and is deemed refused if it is not granted within six (6) months of the Banque Centrale receiving the application with a complete file — extended to nine (9) months where a non-objection from the applicant's home supervisory authority is required (Loi n°2025-03, Arts 39–40)
Verbatim
“La demande d'agrément adressée au Ministre chargé des Finances est déposée auprès de la Banque Centrale qui l'instruit. Celle-ci s'assure que la personne morale requérante satisfait aux exigences prévues aux articles 35 à 38 de la présente loi. … L'agrément est accordé par arrêté du Ministre chargé des Finances, après avis conforme de la Commission Bancaire. … L'agrément est réputé avoir été refusé s'il n'est pas octroyé dans un délai de six mois à compter de la réception par la Banque Centrale, de la demande accompagnée du dossier complet, sauf avis contraire donné au demandeur. Ce délai est porté à neuf mois lorsque l'avis de non-objection de l'autorité de contrôle d'origine du requérant est requis, en application des dispositions de l'article 39 de la présente loi ;”
Loi n°2025-03 du 19 février 2025 portant réglementation bancaire (Sénégal) 2025-02-19
Local ownership No such requirement: The Instruction sets no local-ownership or nationality requirement BCEAO, Instruction n°008-05-2015 régissant les émetteurs de monnaie électronique dans l'UMOA 2015-05-21
Fees Not officially published: No application, licensing or dossier fee is published for the e-money agrément. Instruction n°008-05-2015 (all 64 pp, its Annexe I dossier list included), Instruction n°001-01-2024 and the BCEAO Guide du promoteur were each searched in full at the ADR-082 gate (2026-07-28) for frais / redevance / droit(s) de / tarif / cout: every hit is a transaction fee charged to users, the applicant's own cost and pricing structure as a dossier item, the OHADA 'Droit des Affaires' name, or publication costs. The only cost the Instruction itself places on the applicant is publishing the agrément decision in a journal d'annonces légales (Art 14), which it does not quantify. Contributions payable towards Commission Bancaire supervision were not examined, so this absence covers application and licensing fees only and is not a statement that the licence carries no costs. BCEAO, Instruction n°008-05-2015 régissant les émetteurs de monnaie électronique dans l'UMOA 2015-05-21
Ongoing obligations
Own funds must at all times be at least 3% of the outstanding e-money issued (Art 22)
Verbatim
“Les capitaux propres de tout établissement de monnaie électronique doivent être, à tout moment, égaux ou supérieurs à trois pour cent de son encours en monnaie électronique émise.”
BCEAO, Instruction n°008-05-2015 régissant les émetteurs de monnaie électronique dans l'UMOA 2015-05-21

Requirements as published in the cited instruments — not legal or compliance advice. Where a value is located but not yet verified, we show that it exists but don't publish the figure. Verify directly with the regulator.

The equivalent in other markets

Categories mapped to the same normalized activity — fintech:EMONEY_ISSUE:

Cross-border rules for Senegal →